澳門「二五」規劃公佈，未來5年重點解決居民住房就業！
澳門特區政府16日正式公佈《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（2021-2025年）》，明確澳門特區下一階段經濟社會發展目標。
第二個五年規劃简介
特區政府表示，2021年至2025年是澳門特區落實「一國兩制」實踐，把握國家發展機遇，實現更好發展的五年。特區政府編制「二五」規劃，目的是凝聚社會共識，構建未來發展藍圖，為社會提供清晰的發展方向，推動澳門特色「一國兩制」實踐行穩致遠。
「二五」規劃共約5.4萬字，由正文和專欄組成。正文除前言結語外，分6篇22章，共35個專欄，涵蓋規劃期內需落實的各領域重點工作，主要內容包括加快經濟適度多元發展、推動社會民生建設優化、深入推進宜居城市建設、不斷提升公共治理水準、更好融入國家發展大局五個部分。
「二五」規劃的編制以對接國家「十四五」規劃、銜接澳門「一五」規劃、立足澳門實際和堅持問題導向為準則，以依法治澳、以人為本、多元發展、創新驅動、開放包容和務實有為為基本原則。
「二五」規劃確定澳門發展目標是：到2025年，世界旅遊休閒中心內涵更加豐富，中國與葡語國家商貿合作服務平台功能進一步擴展，以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設穩步推進，經濟適度多元取得實質進展，民生持續改善，文化更加繁榮，政府治理水準得到新提升，維護國家安全的法律制度和執行機制進一步完善，更好融入國家發展大局，橫琴粵澳深度合作區建設階段性目標順利實現，琴澳一體化發展格局初步建立，澳門發展的動力、活力、創新力、競爭力和持續力不斷增強。
據介紹，特區政府於2021年9月15日至11月13日期間開展了「二五」規劃公開諮詢活動，廣泛聽取澳門社會大眾、基層社團、諮詢機構、專業團體，以及關注澳門發展的各界人士意見，共收到787份總計3166條意見。
特區政府表示，比較普遍、社會有共識的意見和建議已基本納入「二五」規劃正式文本，而部分未納入文本的意見和建議也已轉相關部門作研究或作為施政工作的參考。特區政府將致力落實「二五」規劃的內容，將規劃的主要目標任務落實于年度施政工作之中，推動社會可持續發展，增進廣大居民的民生福祉。
「二五規劃」亮點帶你看
在第二章《加快經濟適度多元發展》中
進一步明確發展博彩業的定位與目標
「三個有利於」：按照有利於豐富澳門世界旅遊休閒中心內涵，有利於促進博彩業穩定發展，有利於保障本地居民就業及向上流動的方向，妥善推進博彩經營權重新競投的相關工作，提升本澳博彩業的國際競爭力；
優化各項博彩監察程式及流程，加強監督執法工作；優化博彩業結構，持續擴大中場收益佔比，嚴格審批新增賭枱申請。促進非博彩業務持續發展，創建具創意和特色的非博彩元素，藉此吸引更國際化、更廣泛的客源，促進綜合旅遊業。
持續推動博彩企業推廣負責任博彩，督促博彩企業在教育、社會民生、環保等方面履行社會責任。鼓勵博彩企業以主動及創新的方式貢獻社會；發揮博彩企業在本澳經濟循環中「以大帶小」的作用，加強博彩企業與本地中小企業的聯動。
持續落實及創新中小企業發展援助計劃。與業界共同研究並爭取推行更多有利協助企業增強抗風險能力的措施，降低企業的營運成本及紓緩企業經營壓力，支持中小企業改善經營環境及提升營運能力，實現升級發展。
促進大型企業與本澳中小企業合作發展。繼續支持大型綜合旅遊休閒企業優先採購本澳中小企業和初創企業的產品和服務，推動大型企業與傳統行業合作發展；透過 採購洽談、商業配對、工作坊等活動，促成中小企業拓展業務機會，並協助優化其產 品服務質量和經營管理水準，讓企業在業務對接過程中提升競爭力。
在第六章《有序推行階梯房屋政策》中提到
構建階梯房屋，提供和保障居民基本居住條件，是本屆政府的核心房屋政策。針對不同社會階層的安居需要和購買能力，更好解決澳門居民的住房問題。五個房屋階梯是：社會房屋、經濟房屋、夾心房屋、長者公寓，以及私人樓宇。
有序開展夾心房屋的建設 「夾屋」定位為私人住房，為夾心居民提供新的置業途徑，冀有助減輕經屋供應壓力。特區政府已完成《夾心住房方案》公開諮詢並已公佈總結報告。 在不影響現有公屋建設的前提下，在國有土地中規劃「夾屋」的用地，未來五年陸續啟動興建約 7,000 至 10,000 個「夾屋」單位，並開展相關法律制度的建設。
實施長者公寓先導計劃。制定長者公寓運作的相關規範，落實長者公寓的建設、分配和管理制度。長者公寓先導計劃的對象為居住於唐樓，且上落樓梯不便的長者，預計興建約 1,800 個單位，將引入智慧養老、智慧家居及無障礙環境等管理模式與運 作配置。 因應本澳人口老齡化程度不斷增加的趨勢，以商業模式發展長者公寓，促進大健 康產業的發展。
在第八章 《切實保障居民就業權益》中提到
特區政府將繼續貫徹保障本地居民優先就業和推動居民向上流動的方針，提升居民競爭力，多管齊下，保障勞動權益。
保障本地居民優先就業 維護就業市場穩定，把保障本地居民就業穩定置於優先位置，動態審視行業人資 供需，力求具條件企業優先聘用本地僱員。結合外地僱員退場，多管齊下促進大型企 業優先聘用及晉升本地僱員。
提升本地居民就業競爭力 擴大在職培訓，鼓勵居民考取技能證照。擴大「在職帶薪」培訓課程對象範圍，由博彩業、設施管理行業等逐步擴展至餐飲業及建築業範疇；引入新型技術培訓，鼓 勵居民掌握新技能；拓展更多工種及不同級別的澳門、國家或國際證照考證項目。
加強外地僱員監管 完善外僱進入和退場機制。恪守輸入外地僱員僅為臨時補充本地人力資源不足的原則，根據社會經濟發展趨勢的變化及勞動力市場供求狀況，適時適度地對輸入外地39僱員數量作出調控。持續監察企業使用外地僱員及法律遵守情況，確保相同職種的外 地僱員同等條件下必須先退場。持續打擊非法工作。
在充分開發和善用本地人才的同時，根據發展需要引進人才，建立與社會發展相 適應的人才引進制度。設立專業和高層次的評審架構，以公平、公開、科學的方法引 53 進人才。分領域訂定人才引進的標準，結合本澳社會經濟發展的實際需要，科學評估 每年引進人才的數額。首階段優先引入大健康、現代金融、高新技術及文化體育等重 點發展產業的領軍人才和高級專業人才。此外，設立評估機制，定期檢視制度的成效。
在第十五章 《完善維護國家安全體系 》中提到
特區政府將全面落實維護國家主權、安全和發展利益的憲制責任，加強國家安全體系和能力建設，系統構築安全防線，妥善防範和化解各類風險，堅決維護國家和特區的安全與穩定。
健全維護國家安全的法律制度和執行機制 持續完善維護國家安全的法律體系構建。研究完善《維護國家安全法》，推進《預 防、調查及遏止恐怖主義犯罪及相關行為的制度》、《通訊截取及保障法律制度》立法工作，做好實施《澳門特別行政區出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》的工作。切實防範和遏制外部勢力滲透和干擾，確保大局穩定，合力維護國家總體安全。
健全維護國家安全的執行機制，提升網絡安全水平。完善維護國家安全委員會內部組織設置及運作，優化執法機構的工作機制。
強化維護國家安全的宣傳教育 貫徹落實「總體國家安全觀」，鞏固愛國愛澳社會基礎。加強全民國家安全教育，以「深入民心、根植社區」為目標，深化社會各界對國情和國家發展的正確認識，進 一步增強居民的愛國情懷和國家安全意識。持續組織各職級公務人員參與有關維護國 家安全法的培訓，讓公務員對國家安全有更全面的認知和更深入的理解。繼續強化憲法和基本法的宣傳推廣工作。
在第20章《積極參與粵港澳大灣區建設》中提到
推進民生領域的政策創新。特區政府將加快推進「澳門新街坊」項目建設，爭取於 2023 年中竣工，可提供約 4,000 個住宅單位和車位，並設有200多個人才房；配套設施包括商業舖位、幼兒園、小學、衛生站、長者服務中心、家庭社區服務中心，將為澳門居民在橫琴和大灣區工作、學習及生活創造便利生活環境。
便利個人跨境投資活動，深化區域金融合作。落實「跨境理財通」政策，實現澳門與內地理財投資產品市場的互聯互通。擴大澳門移動支付工具和粵澳跨境電子直接 繳費系統在內地受理使用範圍。加強對內地自由貿易賬戶的宣傳和推廣，積極爭取跨境融資便利化。
小編在此僅為您節選二五規劃中的部分重點內容，完整規劃請點擊鏈接查看：
https://www.dsepdr.gov.mo/zh-hant/event/plan2/plan2
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來源：新華社、澳門政策研究和區域發展局、澳門特區政府網站
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